文章字号:

关于印发《校院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

各单位、各部门:

  现将《校院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  wn9888.com(广东行政学院)

  2017年5月18日

  校院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是深化全面从严治党的战略性、基础性工程,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。根据《中共广东省委办公厅印发〈关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》精神,为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委的部署安排,现结合校院实际,提出如下实施方案。

  一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求

  1.要始终把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神特别是对广东工作的重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作。发挥校院理论学习中心组的示范带动效应,采取个人自学、中心组带中层以上领导干部集体学习、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等学习形式,带领推动校院各级党组织和党员开展学习教育。校院机关、领导干部要带头作表率,层层示范,给党支部和全体党员作出榜样,教育引导全体党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的组织保证。

  2.要坚持学做结合,融入日常、抓在经常。要在真“学”实“做”上深化拓展,把“两学一做”学习教育作为推进教学科研行政后勤等各项工作的有力支撑。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,依托校院委理论学习中心组、党支部“三会一课”等基本制度开展学习教育,把“两学一做”作为基本内容,长期坚持、形成常态。注重联系思想工作实际,强化分类指导,针对不同层级不同类型党组织和党员的实际状况,提出不同的目标要求和办法措施,体现具体化、精准化、差异化。要激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法。要选树先进典型,引导党员、干部见贤思齐,使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。坚持常抓不懈,防止表面化形式化,突出经常性教育,有针对性地解决问题,引导党员干部按照“四讲四有”标准,把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,从具体问题改起,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

  3.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。要做好经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务和学习方法,通过党课辅导、主题教育、研讨交流等形式,把学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来。校院委带头做到季度有安排、月月有计划,发挥引领、示范作用,推动校院全体党员干部真正学有收获,增强贯彻落实的自觉性、坚定性。认真组织好校院委理论学习中心组带中层领导的专题学习研讨会,认真学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神,教育引导全体党员干部、教职工不断增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。适时举办党的十九大知识竞赛活动。

  二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的主要任务

  (一)系统深入学习贯彻党章党规

  4.把党章学习教育作为经常性工作来抓。深刻认识党章是管党治党的总章程。引导党员加强党章日常学习,组织开展专题培训,把学习党章作为培训主体班次党员领导干部、各支部党员干部和教师的必备课程,将党章学习情况作为年度评先评优的重要依据,把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。

  5.深入学习贯彻党内法规制度。深刻认识党规是党员思想和行为的具体遵循,认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度的学习贯彻,以学习党内法规为主题组织党员学习研讨,将党规制度学习融入“三会一课”等支部活动、纳入十九大知识竞赛内容。机关党委要适时开展党内法规制度学习的专项检查,确保督到位、学透彻。

  6.把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。坚持党校姓党根本原则,认真贯彻落实中央、省委关于加强新形势下党校工作的部署要求,充分发挥校院在党性教育方面的资源优势,在对主体班学员强化党性教育基础上,对党员干部、教职工不断加大党性教育培训力度,结合理论培训,组织党员干部、教职工到省内干部党性教育现场教学基地及省外具有代表性的党性教育基地开展体验式党性锤炼活动。联系深化全面从严治党的实践,引导党员牢固树立党章党规意识,将党章党规作为加强党性修养的标准,作为全体党员的行为规范,使全体党员将党章党规内化于心、外化于行。维护党章党规的权威,把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。将尊崇党章、遵守党章情况作为评价校院各级党组织和党员干部、教职工表现的基本标准,主动接受党员、群众监督。校院各级领导干部要在尊崇党章、遵守党规上作表率。

  (二)把学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神作为“两学一做”学习教育的重要内容

  7.持续深入学习习近平总书记重要批示精神。把习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及对广东历次重要指示一体认识把握。按照传达学习、举办专题学习班、深入学习讨论三个阶段组织学习。把学习重要批示精神纳入主体班次、领导干部专题培训班课程,纳入校院委理论中心组专题学习重点内容,纳入各党支部党员学习教育的重要内容,分期分批组织集中轮训和学习讨论,推动全体学员和校院全体党员干部不断深化对重要批示精神的理解和把握。

  8.全面系统地宣传习近平总书记重要批示精神。校院两刊、网站、宣传栏等媒体要广泛开展宣传,集中推出新闻报道、权威访谈和系列评论。校院教学科研部门要围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”开展专题研究,对干部群众提出的重点热点问题进行解读、辅导,纳入主体班课程,适时组织教师配合省委有关部门到基层一线开展巡回宣讲。

  9.把重要批示精神联系实际落实到校院的全部工作中去。以习近平总书记重要批示精神作为统领校院各项工作的总纲,作为推进校院改革发展各项事业必须长期坚持的重要方针和根本行动指南。全面总结过去五年校院在推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、促进粤东西北协调发展、构建对外开放新格局等方面探索的工作经验,转化为管用的政策、制度和工作举措。全面梳理改革开放中形成的发展优势,深入分析影响未来发展的深层次矛盾问题,找准工作着力点。按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,落实新发展理念,对“三个阵地一个熔炉”作用的发挥和全面从严治党等作出具体部署。

  (三)引导党员做到“四个合格”

  10.对照“四个合格”列出负面清单。对照“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员标准要求,引导党员以“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”为参照系,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,主动对照、积极践行、时时检视、即知即改。

  11.做到政治合格。梳理学习关于维护党中央权威,维护党的领袖、党的核心的重要论述,筑牢党员忠于核心、维护核心的思想根基。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把讲政治贯穿于党员干部日常工作和生活,贯穿于党性锻炼全过程,补足精神之“钙”,铸牢党性之魂。

  12.做到执行纪律合格。严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必学内容,作为领导干部党纪政纪法纪教育培训的必训内容,作为新提任科以上干部集体廉政教育的必谈内容,引导校院全体党员干部明纪律、守纪律,懂规矩、讲规矩,不断强化敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪的意识。继续开展纪律教育学习月等活动,在主体班次开设警示教育课程,教育引导全体党员牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

  13.做到品德合格。继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明磊落、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。从弘扬党的优良传统作风抓起,从注重家庭家教家风做起,从小事小节改起,通过推动传统文化进党课等,引导全体党员自觉立德修德,守住做人、处事、交友底线。

  14.做到发挥作用合格。针对教学、科研、行政、后勤不同领域不同层次党员实际,搭建党员干部发挥作用的实践平台,引导党员干部立足岗位干事创业。校院要把党校姓党根本原则作为立校办学之本,突出党的理论教育和党性教育这个主业主课,组织全体党员干部、教职工改革创新、苦干实干、岗位奉献。

  (四)突出抓好“关键少数”

  15.加强领导干部思想政治建设。校院委要认真贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把党章党规、系列重要讲话精神和重要批示精神作为理论学习中心组学习的主要内容,重点围绕学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神、学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神等,每季度确定学习的重点,每月组织专题学习交流研讨。凡是对普通党员的学习要求,校院各级领导干部要首先做到,同时要更进一步、学深一层。处级以上领导干部在学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是重要批示精神上,要提高政治站位,切实把思想和行动统一到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”上来,为全体党员做出榜样。

  16.加强领导干部能力建设。坚持理论联系实际,突出问题导向,加强专业培训和实践锻炼,努力提高领导干部发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力,提高解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题的能力。引导党员干部践行“三严三实”要求,树立正确的政绩观、事业观,多谋发展之策、多解民生之苦,敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,重实干、务实功、办实事、求实效,在促进改革发展稳定各项工作中当先锋、做表率。

  17.严格执行党内生活的各项制度。不折不扣落实双重组织生活制度,领导干部以普通党员身份参加党的组织生活、民主评议,带头开展批评和自我批评,带动党员执行好党内生活的各项制度。对照党章党规党纪,查找差距,改进提高。坚持党员领导干部讲党课制度,常务副校院长每年至少给校院全体党员讲1次党课,校院委其他成员每年至少给分管部门或组织关系所在支部的全体党员讲1次党课,各党支部书记每年至少给本支部或联合多个支部的全体党员讲1次党课。

  18.建立健全改进作风长效机制。严格执行中央八项规定精神和省委实施办法,坚持纠“四风”和树新风并举。全面加强对领导干部“八小时以外”活动的监督,落实“三个区分开来”原则,综合治理为官不为,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,落实党风廉政建设“一岗双责”,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,持之以恒抓作风转作风。深入学习习近平总书记关于家风建设的系列重要讲话,增强对家风建设重要性的认识,在校院党员干部、教职工中开展“家庭、家教、家风”主题教育,大力弘扬中华民族优秀传统文化和家庭美德,引导党员干部向善向上,自觉廉洁修身、廉洁齐家。大力推进社会主义核心价值观建设、精神文明建设和机关党的建设的深度融合,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,引导广大党员干部做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。开展文明单位创建评比活动,举办第四届“书香黄华园”读书会。

  (五)着力抓实基层支部

  19.规范落实“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。根据时代特点和党员队伍实际,丰富内容载体,创新方式方法,增强党的组织生活活力。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。党员人数较多并成立党小组的党支部,每月至少召开1次党小组会,主要是组织党员学习,研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务,听取党员思想汇报等。各党支部每季度至少召开1次党员大会,专题组织党员集中学习,突出政治教育、突出党性锻炼,着力提升党员思想理论水平和党性修养。支部委员会会议每月至少召开1次,定期对学习教育做出安排,及时传达中央及上级党组织的文件、指示等,结合实际确定学习主题和具体方式。党支部每年至少召开1次专题组织生活会,也可根据需要随时召开。民主评议党员每年至少开展1次。党课教育原则上各支部每季度自行安排上党课1次,党课教育除支部组织外,机关党委或上级党组织统一安排组织,也可多个支部联合组织。坚持创新发展,积极稳妥规范推行党建主题活动,采取“机关党委指导+支部自主活动”“机关党委出题+支部做文章”“机关党委规定动作+支部自选动作”等形式,以支部为中心把党员组织起来,把群众凝聚起来,扎实推进学习教育。推广支部主题党日,每月固定一天,每次确定不同主题,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事、缴纳党费、志愿服务等活动,把党建主题活动作为党员“学”的载体,“做”的平台,“改”的抓手。组织开展“三会一课”组织生活案例评选,总结提炼好经验好做法,在校院范围内推广交流。建立“三会一课”计划报备和纪实制度。党组织要建立“三会一课”台账,详细记录会议时间、地点、主题、参加人员、会议内容,做到准确、完整、清晰,利用网络和信息化手段开展线上“三会一课”也要有签到和活动记录。机关党委要建立健全党员管理台账、党的组织生活管理台账、党建工作检查考核评比台账;党支部要规范和完善支部学习记录簿、组织生活记录簿、党费收缴情况记录簿;党员要有理论学习记录本、学习心得体会本、党员手册。机关党委要加强对党支部执行“三会一课”情况的指导检查,至少每半年抽查一次,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的采取整顿等措施,进行组织处理。

  20.抓好党支部自身建设。落实校院委、机关党委、各党支部抓党建工作责任,形成各级党组织负总责、书记带头抓、分管领导具体抓、行政负责人“一岗双责”的一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把思想政治工作落实到支部,把从严教育管理党员落实支部,把群众工作落实到支部,不断夯实党的组织基础。切实抓好支部班子建设,选好书记、配强班子。发挥好校院的资源优势,抓好专兼职党务人员教育培训,分教学科研和行政后勤领域,年内对全部支部书记进行轮训,明确党支部工作标准,制定规范化工作指引,健全党支部各项工作制度,不断提升专兼职党务干部的党建工作能力和素质,增强做好新形势下校院党的工作的实际本领。抽调新任支部书记、支部委员分期参加省直工委举办的支部书记、党务干部培训班次,提高校院党务干部的能力和水平。举办支部书记、优秀党员学习班,以主题辅导报告、主题调研、体验式党性锤炼活动等形式开展党性教育。按期进行换届选举,落实组织生活、谈心谈话、请示报告和民主评议党员等制度。

  21.加强基层组织建设的薄弱环节。各支部每半年开展一次党员思想状态分析,机关党委每半年组织一次机关党员思想状况分析工作会,切实加强党员思想政治教育。巩固拓展去年“两学一做”学习教育基层党建重点任务成果,建立健全防止党员失联、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织换届提醒督促等长效机制。加大力度整顿软弱涣散党支部,使整顿转化与学习教育相互促进。定期梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。突出抓好党组织管理、建立党员电子身份信息工作,完善流动党员网上服务平台,提供在线学习交流、缴纳党费、组织生活等服务,有效解决流动党员失联和管理服务不到位问题。

  22.发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用。经常性开展谈心交心,做好思想政治工作,党支部书记和支部委员每年与本支部每名党员谈心谈话不少于2次。党支部在教育管理好党员的同时,要把做好群众工作作为“看家本领”,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的基本工作。加强对群众的教育引导,宣传党的理论和路线方针政策,宣传习近平总书记系列重要讲话精神和重要批示精神,把群众组织起来,当好群众的“主心骨”。积极为群众办实事办好事,推行一站式服务、全程代办等做法,为群众提供差异化、个性化服务,让群众切实感受到“两学一做”带来的变化。

  (六)联系实际查找解决问题

  23.结合“两学一做”广泛开展调查研究。机关党委要深入教学、科研、行政、后勤部门,深入基层一线,深入党员群众,下功夫解剖麻雀,摸清摸透党员干部的思想工作作风状态、基层党建的弱项短板、政策措施的落实情况等,到“最后一公里”精准掌握实情,总结推广经验,及时发现并解决问题。教学科研部门要适应基层社会新要求,有针对性地开展基层党建和基层治理专题研究,探索抓好基层基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的方法途径,补短板、强基础,使基层组织有活力,党员起作用。

  24.统筹推进各领域基层党建。结合“一校两制”的特点,不同类别的单位、部门职能定位不同,党员文化层次和素质不同的实际,有针对性地指导和开展党建工作。在分类指导、区别对待过程中,要始终注重加强各级党组织的工作协调和联动,对党建主题活动统一安排、明确主题、跟进指导,各党支部要发挥自身优长积极推进落实,努力形成党委有部署、支部有活动、党员有行动的上下联动、整体推进的党建工作格局。对教学科研部门党组织,要强化抓党建工作的意识和责任,把着力点放在党员教师的政治纪律教育、促进教学科研水平上,加强理论学习制度化、规范化。对行政管理部门党组织,要围绕其行政管理和职能开展工作,把着力点放在改进工作作风、提高机关效能上。对后勤服务部门党组织,要加强党员素质提升和教育、管理工作,把着力点放在扩大党的工作覆盖面上。对离退休干部党组织,立足老党员的思想和生活实际,把着力点放在发挥老干部党组织在老党员中的组织、教育、管理、引导和协调作用。

  25.大力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。始终把纪律挺在前面,建立健全校院委全面监督、机关纪委专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系,全面落实党内监督责任。综合运用监督执纪“四种形态”,建立完善抓早抓小工作机制和轻微违纪问题快办机制。强化综合治理,严格规范支部换届选举,完善基层民主管理制度,加强对党员干部的管理监督。加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度,严惩各种违纪违法行为,着力解决干部不作为、乱作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。

  26.加强基层党建工作保障。认真落实中央和省委有关规定,做好基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费的保障工作。推动党费使用向基层一线倾斜,推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。

  27.建立经常性“党性体检”机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,针对年度民主生活会和组织生活会上查摆出的问题,列出问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,加强督促指导,在民主生活会上利用忏悔录进行警示教育,对接受谈话函询情况作检查或说明。严肃开展民主评议党员,严格稳妥处置不合格党员。机关党委每半年检查并通报一次校院各单位党组织开展党的组织生活的情况,对执行组织生活制度不严格的党组织,督促其及时整改。各基层党组织要严格考勤登记制度,详细记录每个党员参加党的组织生活情况。对1次无故不参加组织生活的党员,予以提醒;连续2次无故不参加组织生活的党员,予以告诫;连续3次无故不参加组织生活的党员,要召开专门会议进行批评教育。

  三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的组织领导

  28.压实主体责任。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入机关党委和各党支部管党治党的责任清单,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。校院委、机关党委和各党支部切实履行主体责任,专门研究部署,对学习教育常态化制度化落实情况进行评估,研究提出改进工作、深入推进的措施办法。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。“两学一做”学习教育领导小组要牵头负责,作出具体安排,加强督促指导。坚持一级抓一级、层层传导压力,确保各级党组织的责任真正落实落地。

  29.强化分类指导。充分考虑教学、科研、行政、后勤党支部和党员的实际情况,体现具体化、精确化、差异化的要求,分类制定具体方案和措施。区分领导干部、普通党员,突出“关键少数”,注重以上率下、层层落实,抓好学习教育全覆盖。充分调动各党支部的主动性创造性,让基层党支部在学习教育中有更多自主权,有足够的灵活性。

  30.加强督促考核。建立经常性督促指导机制,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,有侧重地对重点领域重点部门开展“两学一做”学习教育特别是学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神情况进行督促指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核,特别是抓基层党建述职评议考核的重要内容。把选树宣传先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,结合迎接宣传贯彻党的十九大精神和省第十二次党代会精神,树立“学”的典型和“做”的楷模,引导全体党员见贤思齐。及时总结交流新鲜经验,大力宣传各单位各部门推进学习教育常态化制度化的好做法。及时发现和解决存在的问题,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

?
网站首页 ?|?通知公告 ?|?组织在线 ?|?学习园地 ?|?廉政建设 ?|?群团工作
中科汇联承办,easysite内容管理系统,portal门户,舆情监测,搜索引擎,政府门户,信息公开,电子政务