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关于印发《校院关于开展模范机关创建活动的实施方案》的通知

各单位、各部门:

  现将《校院关于开展模范机关创建活动的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  wn9888.com(广 东 行 政 学 院)

  2018年9月3日

  

校院关于开展模范机关创建活动的实施方案

  为深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,按照省委统一部署,校院将认真开展模范机关创建活动,现结合校院实际,制定本实施方案。

  • 总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,践行新时代党的组织路线,落实新时代党的建设总要求,坚持党校姓党根本原则,以党的政治建设为统领,以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’”为主题,以落实广东省加强党的基层组织建设三年行动计划为重点,推动全面从严治党、从严治校各项举措落地见效,带头坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让省委放心、让人民群众满意的模范机关,为校院在我省奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出应有贡献提供坚强政治保证和组织保证。

  • 主要任务

  (一)突出当好“三个表率”,带头讲政治顾大局。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,始终做到先学一步、学深一层、走在前列,不断提高政治站位,增强履职能力,锤炼过硬作风,为校院事业发展作出更大贡献。要把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治要求,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化机关政治功能,突出抓好政治学习和教育,加强革命性锻造,从严从实落实党内政治生活制度,增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩,加强党内政治文化建设,切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底,“圈子文化”等突出问题,坚持用学术讲政治,做到学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。增强大局和担当意识,坚决贯彻落实党中央、省委各项决策部署,坚决做到有令必行、有禁必止,发挥校院干部教育培训主渠道主阵地作用,让党的最新理论第一时间进教案、进课堂、进学员头脑,推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处。

  (二)突出服务“四个走在全国前列”,带头抓落实促发展。紧紧围绕习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重要要求,强化使命担当,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把习近平总书记重要讲话精神转化为一项一项具体措施,不折不扣抓落实、见成效。突出抓好校院党的建设、教学培训、科研咨政、人才队伍、后勤管理等各项工作,再创校院工作新局。开展不担当不作为问题专项治理,重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差等突出问题。鲜树立明重实干重实绩的用人导向,着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部,完善干部考核评价机制,把贯彻执行党中央、省委决策部署的情况作为考核重点,突出政治考核、作风考核、实绩考核,激励广大干部创新担当作为。

  (三)突出创建模范机关,带头转作风提效能。坚持以人民为中心的发展思想,始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”,坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风,坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,修订完善中央八项规定精神的制度措施,建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续深入整治“四风”老问题和新表现。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作。树立服务基层、服务群众的工作导向,以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风,着力解决教职工最关心最直接最现实的利益问题,全力支持校院事业科学发展。

  • 活动步骤

  校院要坚持把模范机关创建活动与党组织全面进步全面过硬相结合,把大学习、深调研、真落实贯穿始终,实行一年一安排、一年一考核、三年一总评,2018年全面创建,2019年重点攻坚,2020年巩固提升。2018年分以下三大步骤推进。

  (一)教育动员。强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力,为模范机关创建活动开好局、起好步。

  1.制定工作方案。按照省委部署要求,结合校院实际,制定实施方案,对模范机关创建活动作出具体安排。9月15日前将实施方案报送省直机关工委。

  2.召开动员部署大会。9月10日前召开动员部署大会,教育引导广大党员干部充分认识开展模范机关创建活动是加强党的政治建设的重要举措,是贯彻落实广东省加强党的基层组织建设三年行动计划的有力抓手。

  3.深入开展专题学习。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为校院委会议的第一议题和理论学习中心组学习的常设议题,作为各党组织“三会一课”的长期议题。9月,校院委和各党组织要围绕三个专题开展专题学习。一是围绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育;二是围绕在始终同党中央保持高度一致上作表率开展学习教育;三是围绕在坚决贯彻落实党中央、省委各项决策部署上作表率开展学习教育。专题学习对象是校院全体党员、干部、职工,重点是校院委领导班子成员和处以上干部。重点对象的集中学习时间累积不少于3天,并在深入学习的基础上,联系思想工作实际,撰写心得体会。要强化带头示范作用,校院委领导班子成员、各党组织书记在抓好自身学习同时,要带头讲专题党课,重点做到“三个讲清楚”:把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚,把省委决定在省直机关开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚,把开展模范机关创建的总体要求和目标任务讲清楚。各级党组织要结合实际,围绕主题,丰富和充实每个专题学习内容,围绕为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关等问题开展学习讨论。

  4.营造良好氛围。运用校园网、宣传栏、电子屏、校刊等多种形式和平台,及时报道创建活动动态,大力宣传先进典型,加强舆论引导,引导校院各党组织和广大党员干部积极参与到创建活动中来,形成创建活动良好氛围。

  (二)查摆问题。聚焦校院机关党建薄弱环节,对照巡视整改要求,对照最高最好最优,从与全国同行的比较中查找问题、从校院及全省党校(行政学院)系统发生的重大事件和典型案例中查找问题,建立问题清单,制定整改措施。

  1.开展对照查摆。一是对照党章党规,开展对照查摆。校院委领导班子成员重点查摆在履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、执行双重组织生活制度、推动校院党内政治文化建设等方面的情况。各党组织和广大党员干部重点查摆落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、请示报告等制度的情况。二是对照《校院关于贯彻落实中央第十二巡视组巡视广东省的反馈意见的整改落实工作方案》《校院关于贯彻落实省委巡视整改落实方案有关措施的具体举措》、校院委领导班子巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会整改清单,开展“回头看”,逐一逐条检查整改落实情况,查漏补缺,对未完成整改且影响模范机关创建工作的问题再次纳入创建问题清单。三是对照广东省直机关(事业)单位党支部规范化标准化建设指导意见,根据“五好六有”党支部创建标准,对照“五个基本”明确要求,查摆是否存在“软、弱、涣、散”和“虚化、弱化、边缘化”等七种情形,校院直属机关党委将分别按照先进、中间(达标)和后进(不达标)三个层次对各党支部进行达标界定,并于10月上旬将达标创优专项对标排查情况报告书面报送省直机关工委。

  2.进行意见征集。在校院范围内,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层,深入群众,通过调研、座谈等方式面对面听取意见,充分利用网络平台,开展问卷调查、意见征集等工作,畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。

  3.制定整改措施。汇总查摆问题,形成校院委领导班子、各单位各部门、党员干部个人三个层次的问题清单,在10月底前召开对策分析研究专题会议,深入剖析原因,制定整改措施,并及时报至机关党委。

  (三)整改落实。在形成校院问题清单的基础上,针对问题和整改措施,进一步明确责任部门、负责人,明确整改时限,做到责任到人、时限清晰,立行立改、边做边改,逐条逐项对照整改销号,确保整改落实成效。

  1.开展全面整改。11月,各单位各部门对照问题清单,全面进行整改落实,形成整改落实进展情况书面报告,于11月底前报至机关党委。机关党委将每周开展一次整改落实督查,并将督查情况挂网通报。

  2.开展重点难点整改。12月,在开展全面整改的基础上,对未能完成整改的重点难点进一步整改落实,存在整改困难的,及时向机关党委提出书面情况说明,由机关党委向校院委报告,由校院委作出进一步整改指示。重点难点整改情况书面报告于12月底前报至机关党委。

  3.开展整改“回头看”。2019年3月,结合对2019年创建工作的部署,对2018年创建工作进行一次“回头看”,重点对容易疏忽的问题、容易反弹的问题,特别是教职工反应强烈的问题进行再次检查督导,确保创建成果。

  • 组织保障

  (一)加强组织领导。各单位各部门要切实提升思想认识,提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,充分认识开展模范机关创建活动的重要意义,把模范机关创建活动作为加强党的政治建设的重要任务抓紧抓实抓好。各党组织书记是抓好本单位本部门模范机关创建活动的责任主体,也是第一责任人,要切实履行职责,亲自动员、亲自布置、亲自督查,确保本单位本部门创建工作有序推进。

  (二)强化督促检查。校院直属机关党委将适时对各党组织书记落实党建工作责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。同时,在校院直属机关党委办公室设置创建活动监督点,收集各党组织、广大党员干部、人民群众以及外单位的意见建议。

  (三)严格考核考评。创建活动将纳入各党组织书记年度述职评议内容,重点考核班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况,考核结果将作为各单位各部门年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容,作为评优评先的重要依据。

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